Highlights stuurgroep BGT van 9 november 2011

gelezen op de Geonovum website

Op woensdag 9 november 2011 is de Stuurgroep van de Basisregistratie Grootschalige Topografie bijeen geweest. Hieronder leest u de highlights uit het verslag van deze stuurgroepbijeenkomst. De documenten waarnaar het verslag verwijst, – review informatiemodel BGT en IMGeo, Maatschappelijke kosten en batenanalyse en de uitvoeringstoets BGT) – vindt u in de bibliotheek van het dossier BGT|IMGeo.

Transitieperiode BGT
De stuurgroep heeft kennis genomen van het voorstel van het bronhouderoverleg om de realisatieperiode van de BGT te verdelen in twee fasen (respectievelijk 3 plus 4 jaar) en neemt tevens kennis van de memo fasering transitieperiode en inwerkingtreding wetgeving.

Besluit:

  • Te kiezen voor aanpassing van de transitietermijn naar 7 jaar in twee fasen:
    • Realisatie van BGT 1e fase in drie jaar (1-1-2013 tot en met 31-12-2015)
    • Ingebruikname van BGT 1e fase in een jaar (1-1-2016 tot en met 31-12-2016)
    • Realisatie van BGT 2e fase in vier jaar (1-1-2016 tot en met 31-12-2019)
    • Ingebruikname van BGT 2e fase automatisch (1-1-2020)
  • Na drie jaar is er een BGT waarin ten minste de huidige inhoud van de bestanden bij de bronhouders is omgezet in een landsdekkend bestand in de taal van de BGT.
  • De bestuurlijke afspraken t.a.v. de transitieperiode schriftelijk vast te leggen.

Wet BGT
De stuurgroep neemt kennis van het memo over de status van het samenwerkingsverband bronhouders en neemt tevens kennis van de memo over de term registratiehouder.

Besluit:
Akkoord te gaan met de voorliggende wettekst en de toelichtingen bij de wet, zodat deze in het wetgevingstraject kunnen worden ingebracht.

  • De belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de vorige concept versie betreffen:
    • Wijziging domeinafbakening van de bronhouders.
    • Het toestaan dat gebieden die buiten de domeinafbakening van bronhouders vallen worden gemarkeerd als ‘ongeclassificeerd’.
    • De verwerkingstermijn van aangeleverde gegevens bij de landelijke voorziening is 4 werkdagen.
    • Gebruik van standaardinformatie uit de BGT is voor gebruikers die onder de gebruiksplicht vallen kosteloos.
  • Er wordt een passage opgenomen in de memorie van Toelichting waarin wordt gesteld dat samenwerking van bronhouders de geëigende manier lijkt om aan verplichtingen te kunnen voldoen.

Aanpassingen Informatiemodel BGT
De stuurgroep neemt kennis van de rapportage van de tweede review van het informatiemodel.

Besluit:

  • In te stemmen met de wijze waarop met de opmerkingen uit de tweede review is omgegaan.
  • In te stemmen met de wijzigingen van het informatiemodel ten opzichte van de versie die is gereviewd.
  • In te stemmen met het voorstel voor de vaststellingsprocedure van het informatiemodel BGT, zodat het eindproduct in december gereed is.

Maatschappelijke kosten baten analyse
De stuurgroep neemt kennis van het rapport Maatschappelijke kosten en baten van de BGT.

Besluit:

  • Stuurgroep stemt in met de hoofdconclusie van het rapport dat de MKBA positief uitvalt.
  • Stuurgroep stemt in met het zodanig opzetten van de Landelijke Voorziening dat deze plustopografie conform IMGeo kan opnemen en distribueren.

Bijdrage Rijk in transitiekosten
De stuurgroep neemt kennis van de vergelijking tussen de kostenraming van het LSV uit 2007 en de huidige indeling van het programmabudget in de meerjarenplanning. De stuurgroep bespreekt de hoogte van de tegemoetkoming in de transitiekosten vanuit het programmabudget die door IenM op €8.000.000,- is gesteld.

Besluit:

  • De tegemoetkoming in transitiekosten voor alle bronhouders tezamen bedraagt € 8 miljoen.
  • Dit  bedrag wordt beschikbaar gesteld aan het SVB (Samenwerkingsverband Bronhouders).
  • Dit gebeurt wanneer het SVB-BGT formeel bestaat en er binnen het SVB-BGT overeenstemming is hoe het geld wordt ingezet om kosteneffectief samen te werken teneinde het bedrag zo goed mogelijk bij te laten dragen aan het doel: een landsdekkende BGT.

Uitvoeringstoets
De stuurgroep neemt kennis van het rapport Informatiekundige Uitvoeringstoets van KING.

De voorzitter geeft aan dat de uitvoeringstoets waardevolle signalen bevat over punten die nog aandacht behoefden.
Dit betreft de aanpak en planning transitie, hetgeen is opgelost door de transitieperiode te verlengen. Tevens betreft dit de rol van het SVB, waarover is afgesproken dat de toegevoegde waarde van samenwerkende bronhouders wordt beschreven in de Memorie van Toelichting bij de wet. Tot slot betreft dit duidelijkheid over de tegemoetkoming in transitiekosten.

Besluit:

  • De stuurgroep stemt in met het inrichten van een tussenfase ‘Transitievoorbereiding’. In deze fase worden de zaken die noodzakelijk zijn voor de start van de realisatie van de transitie naar de BGT opgeleverd. Deze tussenfase duurt in beginsel tot 1-7-2012.
  • Tijdens deze transitievoorbereiding:
    1. Werkzaamheden in het kader van het programma BGT, waarvan in de uitvoeringstoets in het midden is gelaten wie voor de realisatie verantwoordelijk is, toe te delen.
    2. Invulling te geven aan de aanbevelingen uit uitvoeringstoets en MKBA voor zover dit niet is gedaan tijdens deze stuurgroepbijeenkomst BGT (9 november 2011).

Wet BGT in Behandeling

gelezen op de LinkedIn Group: BGT Basisregistratie Grootschalige Topografie

Gisteren ( woensdag 9 november jl. ) heeft de Stuurgroep BGT besloten de conceptwet BGT aan de Minister aan te bieden zodat zij die in behandeling kan nemen.

De Stuurgroep heeft daarbij besloten de BGT in tijd en kwaliteit gefaseerd in te voeren:
Op 1-1-2016 is er een BGT op basis van de beschikbare meetgegevens en metadata, maar dan wel objectgericht, geassembleerd en landsdekkend. Een jaar later verplicht gebruik hiervan.
Op 1-1-2020 is er een BGT overeenkomstig IMBGT dus inclusief de nog op 1-1-2016 ontbrekende beschrijvende attributen.

De Stuurgroep heeft nogmaals het belang van het nog op te richten samenwerkingsverband SVB-BGT benadrukt en dat dit SVB het enige portaal tot de LV is. Vanwege het advies en belang om op het niveau van IMGeo te registreren zullen zowel het SVB-BGT en de LV dit niveau ondersteunen.
Het SVB krijgt het landelijk beschikbare transitiebedrag van minimaal 8 Miljoen om bronhouders te helpen bij het realiseren van de objectgerichte geassembleerde BGT.
Het IMGeo is vastgesteld, waarbij nog wel discussie is over een zevental issues.
De Stuurgroep neemt de aanbevelingen uit de Informatiekundige en Bestuurlijke Uitvoeringstoets over.
Medio 2012 komt er een handreiking waarin beschreven welke stappen bronhouders moeten nemen om de gewenste BGT te realiseren.

Vrijdag 11-11-2011 gaat men in het Bronhoudersoverleg verder met de voorbereiding van (het oprichten van) het SVB-BGT.

de BGT en de Blije Bronhouder

Herken je dit ?
de GBKN in bebouwd gebiedHet LKI-datamodel dat momenteel wordt gebruikt voor de GBKN is na bijna 25 jaar toe aan een opvolger. Het oude model focust op kaartproductie met nadruk op de beschrijving van de landmeetkundige kwaliteit. De GBKN is een punt- en lijngerichte kaart. Momenteel vindt uitwisseling van data plaats door middel van bestanden in NEN1878 formaat. De kaart wordt beheerd door Overheden, Nutsbedrijven en de Stichting LSV GBKN.

De afdelingen die belast zijn met het Beheer van de Openbare Ruimte ( BOR ) gebruiken deze GBKN als ‘onderlegger’. Zij tekenen met behulp van hun beheersoftware vlakken bovenop de GBKN lijnen en maken hun eigen beheerkaart om daar hun beheeraspecten aan te koppelen.
Hierdoor wordt de beheergeometrie los van de basiskaartgeometrie beheerd, met alle kans op ‘uit de pas lopen’ van dien.

De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) gaat alle objecten, zoals huizen, wegen en dijken die in het terrein aanwezig zijn, vastleggen. De BGT wordt een nieuwe basisregistratie, gebaseerd op de huidige Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) en is waarschijnlijk in 2015 klaar. Alle overheden kunnen dan dezelfde basisset grootschalige topografie van Nederland gebruiken.

De komst van de BGT gaat er dus voor zorgen dat het ‘uit de pas lopen’ van basis- en beheergeometrie voorgoed verleden tijd is.

Goed verhaal, hoe dan ?
de BGT met opdelende en inrichtende objecten op alle nivo'sHet BGT datamodel heeft het over gesloten verharding, open verharding, half verhard en onverhard. De beheerders hebben het over asfalt, cementbeton, betonstraatstenen, gebakken klinkers, tegels, sierbestrating, grasbeton, schelpen, puin, grind, gravel, boomschors en zand.
Dan moeten we wéér op twee plekken data gaan bijhouden, dat kan toch niet de bedoeling zijn ?

Daarom heeft Geonovum ruim een jaar geleden het initiatief genomen om gemeenten, provincies, ingenieursbureaus, software ontwikkelaars & consultants input te vragen voor IMGeo v2.0. In IMGeo v2.0 is ‘ruimte’ voor meer gedetailleerde attributen en ook het opsplitsen van objecten naar deel-objecten ten behoeve van beheer behoort tot de mogelijkheden.

Hoe worden we hier nu blij van ?
Als de afdeling Geo bij het opbouwen van de BGT rekening houdt met de extra’s die IMGeo biedt, dan wordt de kaart intern bruikbaar voor de afdeling BOR.

Dat lijkt extra werk bij het opbouwen van de BGT, maar dat is werk dat anders toch op de beheerafdelingen moet worden gedaan. Bovendien is meer detail aanbrengen in de attributen niet veel extra werk. Het vergt overleg met de betrokken afdelingen over naamgeving. Verder moet het natuurlijk mogelijk blijven om hier BGT attributen van af te leiden. Dat is geborgd in het IMGeo v2.0 datamodel.
Het opdelen van objecten vergt wel extra werk; soms zal er zelfs een landmeter voor naar buiten moeten. Hiermee bereik je enerzijds een hoge kwaliteit, anderzijds hoeft de beheerder dit later niet meer in te vullen. Ook hier moet er softwarematig voor worden gezorgd dat de IMGeo objecten worden samengevoegd tot BGT objecten.

Als de afdeling Geo dit proces ter hand neemt, dan wordt één groep – de bronhouder van de BGT – verantwoordelijk voor kwaliteit en actualiteit van de Geodata en leveren ze basis Geodata die door beheerafdelingen kunnen worden gebruikt. Met deze manier van werken zal de afdeling Geo weer echt tot zijn recht komen.

Maak van de komst van de BGT dus een feestje!
De Geo Academie organiseert een ‘de BGT en de Blije Bronhouder’ workshop. Erik Meerburg en Henny van der Pol nemen de deelnemers mee op de zoektocht naar de kansen van de BGT.

update IMGeo 2.0

De definitieve consultatiedatum van IMGeo (inclusief BGT) is bekend. Dit is 29 augustus waarbij de consultatieperiode 3 weken zal duren. Op de websites van Geonovum en IenM zal worden bekendgemaakt hoe de consultatie in zijn werk gaat.

Het volgende komt ter consultatie:
A.1 Informatiemodel IMGeo
• Gegevenscatalogus BGT (Verplicht authentiek deel)
• Gegevenscatalogus IMGeo (Optioneel deel)
B.1 Objectenhandboek IMGeo
• Illustratie van het verplichte authentiek deel (BGT)
• Illustratie van het optioneel deel
C.1 Visualisatieregels IMGeo en BGT
C.2 Excel file met de beschrijving per geo-object van de visualisatie
C.3 SLD’s visualisatie
D.1 Document met per bericht een beschrijving van het toepassingsdomein
D.2 IMGeo CityGML – schema
D.3 Berichten

Houd dus de berichten in de gaten (eind augustus), ga naar de website(s) en geef je reacties.

Landelijke CivilDag 2011: workshop BGT in de praktijk – door vdPConsulting

gelezen op Chris z’n website – CivilCenter Nieuws

Voor sommigen is de BGT een toekomst visie, is de standaard al helemaal uitgekristalliseerd? Welke aanpassingen zijn er nog te verwachten, maar wat nog veel belangrijker is: wat zijn de stappen om vanuit bestaand kaartmateriaal een vlakkenkaart te maken zodat we al een eerste belangrijke stap gezet hebben. AutoCAD Map3d (onderdeel van Civil3d) is prima geschikt uw huidige data langs de BGT maatlat te leggen. Stap voor stap worden de verschillende onderdelen behandeld zodat iedereen kan ervaren dat de eerste klap een daalder waard kan worden.

Momenteel ben ik veel betrokken bij BGT/IMGeo projecten; wat moeten we doen voor de BGT, waar zit de meerwaarde van IMGeo en hoe vertellen we het onze organisatie. Voor deze workshop richt ik me op de mensen die zullen worden ingehuurd om het werk te doen en gaan we werken met het AutoCAD Map gereedschap dat hen hiervoor ter beschikking staat.